Vsport体育平台地方研究院管理辦法（試行）

滬交科〔2021〕53號

第一章 總  則

第一條 為提升學校服務國家重大戰略及學科建設✤、人才培養🍏🧜🏼、社會服務的綜合能力🥔，更好地促進學校“雙一流”建設，保障和維護學校應有權益🔰，加強和規範Vsport体育平台地方研究院審批👨🏽‍🌾、建設及管理工作𓀎，特製定本辦法。

第二條 地方研究院是指經學校黨委常委會審批通過，以Vsport体育平台名義（校級合作）或以Vsport体育平台二級單位名義（院系級合作），與中華人民共和國境內黨政軍機關、企事業單位或其他社會組織通過簽訂合同或協議等方式開展合作共建👛，以創新研發👰🏿、技術轉移轉化📙、產學研合作、人才培養、創業孵化等為主要職能🙋🏿‍♂️，並以學校名義冠名的實體合作機構🦸🏼。實體合作機構是指以企事業法人、民辦非法人組織形式註冊的機構。

第三條 地方研究院的命名為🧑🏼‍🔧🏖：“Vsport体育平台-******研究院”。

如需以學校名義冠名💏、掛牌，與當地政府企事業單位聯合設立“研究所”、“研究中心”👨🏿‍💻、“創新中心”、“工程中心”、“基地”等各類具有研發創新平臺性質的機構，需經學校科學技術發展研究院（以下稱“科研院”）☛、先進產業技術研究院（以下稱“產研院”）、文科建設處（以下稱“文科處”）等管理部門按照相關平臺基地管理規定審批🚣‍♂️；學校名義冠名字樣參照學校相關形象標識管理規定執行𓀕；成立後的機構由批準其設立的上級主管部門負責管理😜。

第四條 地方研究院建設發展由學校統一管理、分級分類指導實施👩🏽‍⚕️。地方研究院應在共建合同或協議中明確實體機構成立後交由學校統一負責運營管理，並接受學校相關職能部處的監督指導。地方研究院的設立審批由學校黨委常委會決策。地方研究院分為校級🍵、院系級兩個類別。各地方研究院均須明確主體責任單位👮🏻‍♂️。校級地方研究院由學校指定主體責任單位🧗🏿‍♂️；院系級地方研究院由學校相關二級單位作為主體責任單位。地方研究院的籌建與設立審批工作的具體流程事務由地方合作辦公室負責，地方研究院管理處協同支持，新設地方研究院建設方案需經地方合作辦公室🔟🧑🏻‍🦯‍➡️、科研院/地方研究院管理處及主體責任單位會簽審批後由地方合作辦公室負責後續流程事務👱🏻‍♀️，並報學校黨委常委會討論決策；地方研究院設立後由主體責任單位負責建設運營，地方研究院管理處負責統籌管理和監督指導👮🏻‍♂️，地方合作辦公室協同支持。

第二章 管理職責

第五條 學校設立地方研究院建設指導委員會（以下稱“委員會”），負責指導製定學校地方研究院的政策方針和發展建設規劃，考核地方研究院建設目標實施進度，並協調校內各部門指導和監督各地方研究院工作。委員會實行雙主任負責製，雙主任分別由分管地方合作和分管科研的校領導擔任♝，成員由相關職能部處負責人組成。

第六條 地方研究院管理處負責委員會日常聯絡協調和決策執行工作👛🧙🏻。委員會設秘書長一名，由地方研究院管理處負責人兼任🟡。

第七條 委員會主要成員單位由黨委組織部、地方合作辦公室、科研院、地方研究院管理處🌤🙎🏽‍♂️、法律事務室、人力資源處、財務計劃處（以下稱“財計處”）😻、審計處組成🤐，各成員單位職能如下：

1. 黨委組織部🧑‍🔧：負責學校派出到地方研究院任職的幹部選拔、任命及管理😩🤽🏼；根據需要📁，負責派出幹部到地方研究院屬地掛職🚶‍➡️；監督考核幹部履職情況等🎇。
2. 地方合作辦公室：負責校地聯絡溝通👩‍👩‍👧‍👧，新設地方研究院的籌建與設立審批工作的具體流程事務👩🏽‍🚀；會同地方研究院管理處，商定學校地方研究院的建設規劃布局；代表學校參與各地方研究院決策機構（理事會或管委會），參與指導各地方研究院的建設發展。
3. 科研院：為地方研究院的可持續發展提供科研資源支撐，並逐步將學校科研管理範圍、科技成果轉移轉化政策及服務能力覆蓋各地方研究院。
4. 地方研究院管理處：會同地方合作辦公室⏺，商定地方研究院的發展目標規劃；負責各地方研究院的日常監督管理🦴；整合校內資源，為地方研究院的發展提供支撐保障；代表學校參與各地方研究院決策機構（理事會或管委會），參與指導各地方研究院的建設發展。負責經學校黨委常委會決策同意建立並交由地方研究院管理處直接管理的地方研究院的運營管理🏠；
5. 法律事務室：負責校地合作相關法律事務以及文本合同的審核把關；
6. 人力資源處、財計處🧜🏽、審計處等校內相關職能部處🙅🏽‍♂️，應根據本部門管理職責及學校相關規章製度🪅，對各地方研究院進行監督檢查和業務指導。地方研究院應按照章程以及在學校相關部門備案的各類規章製度開展運營管理。如遇學校相關規章製度與地方研究院相關規章製度沖突或不一致情況，由地方研究院管理處會同地方合作辦公室負責溝通協調🕡，並報委員會備案。

第八條 資產管理與實驗室處❗️🧔🏽、國有資產監督管理委員會辦公室（以下稱“國資辦”）、上海Vsport体育知識產權管理有限公司、Vsport体育平台國家大學科技園等其他職能部處及單位，應根據地方研究院發展需求🧑🏿‍⚖️，結合本部門職能對各地方研究院進行業務指導。

第九條 委員會每學期召開一次例行會議，必要時可召開臨時會議。例行會議和臨時會議由地方研究院管理處負責組織和發起。

第三章 設立條件

第十條 地方研究院設立的基本要求：

1. 符合國家大政方針，積極對接國家重大戰略需求🎦；符合學校“雙一流”建設的戰略規劃，有利於實現學校人才培養、學科發展、科學研究♾、文化引領🧞‍♀️、服務地方的基本職能🧇，有利於解決製約學校發展的突出問題；具有明確的研究方向🐏、發展規劃與建設目標🫵🏻💇🏼‍♀️、科研任務、經費來源和必要的研究設施🥷🏿；
2. 得到所依托院/系的支持和配套保障🤹🏻‍♂️，有明確合理的可行性研究報告及合作建設建議書草案𓀎；
3. 合作共建期限不少於5年🤦🏼。

第十一條 共建單位需具備以下條件🙇🏿‍♀️：

1. 共建校級地方研究院的單位原則上需為國家部委、省😨、直轄市、自治區以及特別行政區一級人民政府。
2. 共建院系級地方研究院的單位原則上為經濟基礎良好、產業資源豐富、創新活力強勁的地級市人民政府或直轄市下設區級人民政府🆎，已有新型研發機構建設配套政策及實施方案的可優先考慮；或符合我國科技發展戰略💆、承擔國家重大工程的國內大中型企👬🏼、事業單位；或符合國民經濟重點發展領域、具有行業代表性的民營企業💃🏻；或依據學校黨委常委會決策意見🌀。
3. 共建單位需財政經濟狀況良好、能夠提供必要合作研發條件🌳，且與我校有良好的合作基礎。
4. 原則上同一省級行政區域內只允許共建一個校級地方研究院👩‍🦲，該區域內設立的其他院系級地方研究院可納入本區域校級研究院統籌協調管理👨🏿‍✈️。

第十二條 申請入駐地方研究院的科研團隊需具備以下條件👨‍🍳：

1. 有穩定的科研團隊、良好的科研基礎和合作研發能力👳🏻‍♂️；
2. 需指派入駐地方研究院的科研團隊負責人，且負責人為我校在崗教職員工🛌，無師德師風和科研誠信的不良記錄；
3. 科研團隊負責人在申請入駐地方研究院時，需提供名下所負責已有校地合作項目及校企地方研究院項目明細及正常運行的相關證明。學校不鼓勵科研團隊同一成果轉化項目在不同區域同時落地的行為。

第十三條 地方研究院的合作經費及辦公研發場地保障要求：

1. 共建單位需提供滿足研究院發展必要的科研及運營經費；辦公研發場地需滿足必要科研及辦公條件，並預留一定發展空間。條件成熟時應設立與研究院發展需求相匹配且具有一定規模的創投引導基金，且共建單位出資比例一般不低於25%👩🏽‍🦳🔆。

其中😽，校級地方研究院共建單位提供科研及運營經費年均不少於3000萬元（可包含一次性捐贈學校科教事業所急需✍️、不少於1500萬元的大型儀器設備價值）💶；院系級地方研究院共建單位提供科研及運營經費年均不少於1500萬元（可包含一次性捐贈學校科教事業所急需🤶🏽、不少於600萬元的大型儀器設備價值）🤎；

2. 地方研究院依據學校黨委常委會有關決議，為支持國家重大戰略、重大工程🤾🏽‍♂️、重點學科建設等所設立的，經費保障要求另行約定。
3. 共建單位需明確約定進校科研經費的額度🧣、比例及方式方法。

第十四條 地方研究院的冠名應當采用以下格式：

1. 省級地域共建🩳：“Vsport体育平台—XX區域（省級）—研究院。
2. 省級以下地域共建：“Vsport体育平台—XX區域（地市級）/XX公司（企業名）—某行業/某領域/某技術—研究院”。
3. 已設立的地方研究院或經學校黨委常委會決策認定的特殊情況除外。

第四章 審批流程

第十五條 地方研究院的申報和審批程序🧙🏻‍♂️：

1. 校內各二級單位根據學校發展規劃及自身學科建設發展需要⛱，經本單位黨政聯席會或辦公會審議通過後，向地方合作辦公室提交共建地方研究院建議書（以下稱“建議書”）🦩，並報請分管校領導審議。
2. 各地方研究院的建設均須明確主體責任單位🌄。校級地方研究院由學校黨委常委會確定主體責任單位；院系級地方研究院由發起院🫸🏿、系作為主體責任單位。主體責任單位在地方合作辦公室的指導下負責合作協議的起草、簽訂☝🏻、履行和終止等具體事務，並承擔相應的責任。涉及重大事項或無法協商解決的糾紛🟣，主體責任單位應及時向委員會報告👵🏿。校內相關二級單位的主要負責人是本單位共建地方研究院的校內責任人。
3. 建議書經分管校領導審議通過後，由地方合作辦公室協同主體責任單位🚵🏿‍♂️，與合作方協商起草校地合作協議書（或地方研究院共建協議），並開展可行性研究。
4. 校地合作協議書草案（或地方研究院共建協議草案）與可行性研究報告🤯👮‍♂️，由地方合作辦公室負責提請學校黨委常委會討論決策。
5. 經學校黨委常委會決策同意成立的地方研究院，由地方合作辦公室協同主體責任單位向學校編製機構提交地方研究院機構設立申請，經學校編製機構批準同意後實施。
6. 地方研究院共建協議需提交學校法律事務室◀️➜、科研主管領導🚷、地方合作主管領導🧔‍♂️、編製管理主管領導及學校主管領導進行審批；完成審批程序後方可依法依規設立。
7. 地方研究院共建協議由校領導或授權委托人代表學校簽字並加蓋Vsport体育平台公章。
8. 協議簽訂後10個工作日內，主體責任單位應將簽字蓋章的協議文本或復印件提交地方研究院管理處備案。

第五章  運行管理與監督

第十六條 地方研究院的管理實行“理事會（或管委會）領導下的院長負責製”管理模式👍🏿：

1. 各地方研究院理事會（或管委會）的成員單位組成，由學校和共建單位共同商定；校內成員單位由地方合作辦公室和地方研究院管理處聯合推薦🤙🏽。
2. 各地方研究院應在地方研究院管理處指導下製定章程，明確宗旨、職能、管理機製、業務範圍👂🏻。建立完整的組織架構、理事會工作製度☣️🍱、“三重一大”決策製度、人事、財務、資產（含無形資產）等各類規章管理製度。上述規章管理製度需提交地方研究院管理處備案。
3. 學校建立地方研究院聯席工作會議製度，每季度召開一次🧐，落實工作進度🚣🏻‍♀️🚥、總結交流經驗🤚🏽、厘清發展思路，由地方研究院管理處負責組織實施。
4. 校內二級單位對本單位在職員工參與各地方研究院建設工作負有管理、指導和服務的職責👨‍🦯。學校認可參與地方研究院建設的校內在職教職員工根據其在地方研究院所做貢獻合理發放績效；績效範圍及標準應符合學校相關規定；主體建設單位根據相關人員年度考核結果提出績效分配方案後，地方研究院應將相關人員的績效總額統一轉入學校專項指定賬戶⛷⛱，由地方研究院管理處負責監管🧑🏻‍🦼‍➡️，並根據分配方案經人力資源處認可後落實發放。
5. 學校認可參與地方研究院建設的校內教職員工及地方研究院工作人員在政策允許範圍內參與發起設立與科技成果轉化相關的公司，且須經校內外任職單位審批備案🛀🏽。

第十七條 學校將依托國家大學科技園公司等載體，聯合社會投資機構共同設立學校科技成果轉化創投基金，並參與地方研究院聯合當地政府及社會機構共同設立的科技成果轉化創投基金。對地方研究院引入當地的校內成果轉化項目，學校收益部分的25%作為技術中介服務報酬獎勵給地方研究院🎇。

第十八條 各地方研究院應嚴格遵守國家相關財務法律法規🥷🏿、執行國家統一的會計製度🚊，參照學校財務製度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督製度，保證會計資料合法、真實、準確、完整🤾。地方研究院應按照機構性質執行國家相應的審計法律法規🤌🏼，建立獨立的例行審計製度，例行審計製度應包括但不限於年度審計、離任審計及其他涉及重大事項需要審計的情況；審計報告應由地方政府或學校審計部門或委托第三方機構出具，並及時提交至地方研究院管理處備案。

第十九條 為促進學校與地方深度融合協同發展，反哺學科建設，鼓勵地方研究院以如下各種合適的方式回饋學校：

1. 地方研究院以自有或自籌經費進校支持科研團隊開展研發工作👨‍🦲🍀；
2. 地方研究院聯合科研團隊聯合申報地方橫縱向課題；
3. 地方研究院整合產業資源支持學校科技成果轉化，並在學校設立成果轉化專項引導基金；
4. 地方研究院基本具備可持續發展能力後，應將每年度自主可支配資金的20%以上以科研合作經費等形式進校使用；
5. 地方研究院以捐贈設備📊、設立人才獎勵🤹🏼‍♂️、共建分中心等多種方式支持學校重大項目平臺及重點科研團隊建設；
6. 有利於促進校地合作深度融合協同發展🫷🏽🔺、促進學校雙一流建設的其他方式🧑🏻‍🍳。

第二十條 學校鼓勵地方研究院經費進校使用或促成學校與當地企業重大科研合作項目經費進校🧑🏽‍✈️。進校經費中需全校統籌使用部分📬，學校將擇機建立由地方研究院管理處、財計處等部門共同參與的資金共管機製。

第二十一條 地方研究院成立的涉及學校國資平臺類公司🧳，由相關方按學校國資校辦企業管理辦法報國資辦進行審批；涉及孵化的學校科技成果轉化項目公司💂🏿‍♂️，由相關方按學校科技成果轉化政策及規章製度報科研院/產研院或相關部門進行審批🍼；涉及學校教師兼職兼薪等事宜💂‍♀️，由當事人按教師兼職🧓🏽、離崗創業管理辦法報學校人力資源處進行審批備案⛰；涉及學校幹部兼職由當事人按幹部兼職條例報黨委組織部進行審批。地方研究院及其平臺公司建設發展中所產生的知識產權形成的各方權益，遵從“誰出資誰受益”原則，依照國家法律法規及學校和地方研究院相關政策製度，以合同的形式予以約定❕。

第二十二條 地方研究院的考評機製：

1. 各地方研究院須按要求向地方研究院管理處提交章程等內部管理製度更新報告及年度總結報告。協議到期前三個月之內📄♗，負責人須提交地方研究院運行的總結報告；年度總結報告內容包括協議執行情況、機構或項目運行狀況、人員配備、財務狀況等🧑‍🦽‍➡️。逾期未提交的，視為考核未通過，並列入學校督辦事項。
2. 學校對地方研究院采取年度考核製，地方研究院管理處協同相關職能部處製定具體考核細則，並負責統籌組織實施👟，主體責任單位協同參與。年度考核對共建單位的協議執行情況、地方研究院的運行情況🫅🏼🤵‍♀️、各地方研究院領導班子年度述職述廉情況🍲、研究院負責人述職述廉情況進行考評。各地方研究院負責人需向地方研究院主體責任單位提交述職報告。考評結果報地方研究院管理處備案。
3. 經考核認為需要整改的⤵️，應予以整改，整改完成經委員會同意後方可繼續執行或運行。責令整改的情形包括以下幾種💘：

（1）存在損害學校聲譽和利益行為的；

（2）違反國家法律法規和學校有關管理規定的；

（3）年度考核不合格的；

（4）公司化運營不規範的💁🏿‍♀️；

（5）領導班子不團結影響工作，或者工作協同度差的▶️。

4. 學校對地方研究院的相關情況進行網上公示🧑🏻‍✈️。

第二十三條 研究院合作協議到期後需要續簽的地方研究院🧑🏼‍🔬，需對前期合作協議的落實情況進行說明，並提供續簽合同/協議書，由地方合作辦公室負責提交委員會評估審核🧖🏿🤦🏼‍♂️，通過後提交學校黨委常委會決策後方可續簽👨🏻‍🦽。

第二十四條 研究院運營過程中有以下情形🫰🏻，使學校遭受利益或聲譽損失的，學校責成地方研究院承擔相應損失🎨，並依據情節按國家及學校有關規定對地方研究院責任人和其他直接責任人員進行處理🏩，並終止地方研究院合作建設🧑：

1. 地方研究院違約或因自身原因造成協議無效、解除、終止🥨、被撤銷等情形👩‍🦼👩🏼‍💻，使Vsport体育平台利益🤹🏽‍♂️、聲譽受損👩🏼‍✈️，或者被追究法律責任的；
2. 合作方違約，因地方研究院疏於管理🏊🏿、失於溝通、處置失當🥄，導致Vsport体育平台遭受損失的🚶‍♀️‍➡️；
3. 違反學校管理規定🤷🏽‍♀️，擅自對外簽訂虛假合作協議的👯‍♂️；
4. 公司化運營存在違規行為，並造成惡劣影響的💇；
5. 地方研究院能力建設薄弱，無法繼續運營的👫🏼🤷🏻；
6. 因其他原因🤶，學校認為需要終止建設的。

第二十五條 經委員會研究決定終止共建的地方研究院💗，責成主體責任單位與簽約對方磋商終止協議的，由地方研究院管理處報請學校黨委常委會審議。黨委常委會審議通過決定終止共建的地方研究院，實體合作機構依法完成財務清算，辦理註銷登記。自正式決定終止之日起，任何單位和個人不得繼續使用實體合作機構名義開展活動。研究院辦理完相關清算手續並註銷後👨🏼‍🔧，其場所交由地方政府處理，相關人員和機構不得再以該研究院名義開展工作🙎🏽。

第六章 附  則

第二十六條 未經學校授權和批準🤸🏿，任何單位或個人不得擅自以Vsport体育平台或Vsport体育平台二級單位名義對外簽訂地方研究院合作建設協議。二級單位不得簽訂主要內容與本單位主要職能👩🏽、主要學科領域或主要業務無關的建設協議書🏋🏼‍♂️。

第二十七條 醫學院另行製定相關管理辦法。若需在境外地區建設地方研究院或研究（創新）中心等實體機構😵，可參照本辦法執行。本辦法生效前已經設立的地方研究院👩🏼‍🎨👰🏼‍♀️，根據“誰審批誰負責”原則，由相關單位負責根據本管理辦法落實相關責任。

第二十八條 本辦法由地方合作辦公室和地方研究院管理處負責解釋🈺。經2021年第34次黨委常委會（擴大）審議通過，自發布之日起施行。